Na zahtjev Sindikata Porezne uprave Hrvatske 4. listopada 2013. godine u Središnjem uredu Porezne uprave održan je sastanak predstavnika SPUH-a i predstavnika Porezne uprave,
Nakon uvodnih riječi gospodin Tihomir Kralj je upoznao predstavnike SPUH-a s osnovnom idejom reorganizacije Porezne uprave te je dana prezentacija reorganizacije.
Prije same reorganizacije pristupit će se izmjenama Zakona o Poreznoj upravi s ciljem stvaranja jednostavnijeg zakona kojim se jasno reguliraju nadležnosti i ovlasti (proširuju) u obavljanju poslova, te dio radnopravnih odnosa, osmišljavaju novi organizacijski oblici, depolitizacija Porezne uprave kroz uvođenje natječaja za prijem za sva (i najviša rukovodeća) radna mjesta, a krajnji cilj je učinkovitija Porezna uprava.
Ciljevi reorganizacije Porezne uprave:
– smanjenje broja područnih ureda (vjerojatno 5)
– novi područni uredi objedinjavat će postojeće urede po teritorijalnom kriteriju
– centralizacija PKD-a u nadležnosti Središnjeg ureda
– uvođenje dvije razine nadzora (provjera – u ispostavama i klasičan nadzor)
– imenovanje koordinatora za utvrđivanje nesrazmjera zlouporabe u poreznom postupku (članak 63.)
– izjednačavanje ispostava po veličini i opterećenosti u svim područnim uredima te ustrojavanje ispostava po funkcionalnom principu
– ukidanje malih ispostava koje postaju izdvojeni uredi (s normalnim radnim vremenom ili smanjenim, npr. rad sa strankama u određene dane).
Prema predočenoj prezentaciji od 01.01.2014. Porezna uprava bi trebala biti organizirana kroz tri nivoa (razine) i to:
- 1. Središnji ured (poslovi nacionalne i međunarodne razine)
- 2. Područni uredi (4-5) (poslovi područne – regionalne razine)
- 3. Ispostave (50-70) (poslovi lokalne razine)
NOVI PODRUČNI UREDI BI BILI:
1. PU CENTAR (Zagreb).
– Grad Zagreb
– Zagrebačka županija
– Sisačko-moslavačka županija
2. PU SJEVER (Varaždin):
– Varaždinska županija
– Krapinsko-zagorska županija
– Međimurska županija
– Koprivničko-križevačka županija
– Bjelovarsko-bilogorska županija
– Virovitičko-podravska županija (Istok?)
3. PU ISTOK (Osijek)
– Osječko-baranjska županija
– Brodsko-posavska županija
– Požeško-slavonska županija
– Vukovarska-srijemska županija
– Virovitičko-podravska županija (Sjever?)
4. PU ZAPAD (Rijeka)
– Karlovačka županija
– Primorsko-goranska županija
– Istarska županija
– Ličko-senjska županija
5. PU JUG (Split)
– Splitsko-dalmatinska županija
– Šibensko-kninska županija
– Zadarska županija
– Dubrovačko-neretvanska županija.
Zamjenik ravnateljice, gospodin Kralj izvijestio nas je da je izvršena procjena opterećenosti radnih mjesta te je na temelju dostavljenih podataka iz područnih ureda izveden zaključak da je 100% opterećeni službenik u razdoblju od 01.01-30.06 iskoristio 992 radna sata.
Isti podatak igrat će veliku ulogu kod formiranja novih i ukidanja starih odnosno malih ispostava Porezne uprave.
Sama činjenica hoće li pojedine ispostave Porezne uprave biti ukinute i pripojene većim ispostavama Porezne uprave ovisi objektivnim okolnostima i o zajedničkom stavu pročelnika Područnih ureda i Središnjeg ureda Porezne uprave.
Službenici ne trebaju strahovati, nitko neće ostati bez posla, svi će službenici biti raspoređeni na odgovarajuća mjesta, ali su zbog novog preustroja moguće vertikalne i horizontalne rotacije službenika gdje to bude nužno. Organizacijske jedinice će biti specijalizirane po poslovnim procesima i vrsti poreznih obveznika.
Poreznu upravu će do kraja godine napustiti 45 djelatnika radi redovnog odlaska u mirovinu.
Gospodin Kralj iznio je prijedlog za formiranje disciplinske komisije u Poreznoj upravi, koja bi djelovala u prvom i drugom stupnju, po uzoru na sustave Policije i Carine, kao prevencija i učinkovita borba protiv korupcije.
Za postupak izmjena Zakona o Poreznoj upravi dogovoreno je sudjelovanje predstavnika SPUH-a (Gordana Jagar) u Povjerenstvu kao i za reorganizaciju Porezne uprave.
O autoru